Verifiering av utsläppsrätter är en del av Europeiska unionens system för utsläppshandel. De verifierande organen verifierar och bekräftar uppgifterna i rapporterna om utsläpp av växthusgaser.
Syftet med utsläppshandeln är att växthusgasutsläppen från industriproduktionsanläggningar och energiverk samt från flygtrafiken inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet hålls inom ramen för EU:s totala utsläppstak för utsläppshandelssektorn. Utsläppstillståndet krävs bland annat inom följande branscher: fjärrvärmenät (bränning av bränsle i anläggningar), förädling av mineralolja, järn-/stålproduktion, massa-/papperstillverkning.
Energimyndigheten kontrollerar utsläppen i enlighet med utsläppstillståndet.
Alla verksamhetsutövare som omfattas av EU:s utsläppshandel finns i utsläppshandelsregistret. Varje organ som har utsläppstillstånd finns i utsläppshandelsregistret.
Vid verifiering av stödet till produktion av elektricitet betalas produktionsstöd ut i form av ett inmatningspris till produktion av elektricitet som bygger på vindkraft, skogsflis, biogas och trädbränsle. Kontrollören verifierar kraftverkets uppskattade årsproduktion och uppfyllande av villkoren i lagen om stödet till produktion av elektricitet. Kontrollörens uppgift är också att verifiera kraftverkets produktionsrapport om mängden elektricitet som är berättigad till produktionsstöd och huruvida det uppföljningssystem som elproducenten använder motsvarar den uppföljningsplan som Energiverket godkänt.
Vid verifiering utifrån hållbarhetskriterier hör det till kontrollörens uppgifter att kontrollera det s.k. hållbarhetssystemet hos en producent av biodrivmedel och flytande biobränslen samt producentens iakttagande av hållbarhetssystemet regelbundet i enlighet med Energiverkets beslut om godkännande. Producenter av biodrivmedel och flytande biobränslen som främjar användningen av energi från förnybara energikällor i enlighet med RES-direktivet beviljas ekonomist stöd.
Krav och guider (uppdaterad 19.1.2024)
Alla kontrollörer (med undantag av EMAS-verifiering) har följande ackrediteringskrav:
SFS-EN ISO/IEC 17029:2019 Conformity assessment – General principles and requirements for validation and verification bodies.
Som krav vid verifiering av utsläppshandeln används dessutom:
Tillsammans med standarden SFS-EN ISO/IEC 17029:2019:
Andra krav i anslutning till verifiering av utsläppshandeln:
Vägledande dokument om verifiering av utsläppshandeln:
Som krav vid gratisutdelning i utsläppshandeln används dessutom:
Tillsammans med standarden SFS-EN ISO/IEC 17029:2019:
- EU 2019/331 Om fastställande av unionstäckande övergångsbestämmelser för harmoniserad gratis tilldelning av utsläppsrätter
Som krav vid verifiering av elproduktionsstöd används dessutom:
Tillsammans med standarden SFS-EN ISO/IEC 17029:2019:
Som krav vid verifiering utifrån hållbarhetskriterier används dessutom:
Tillsammans med standarden SFS-EN ISO/IEC 17029:2019:
- RES-direktiivi 2018/2001/EY
- Laki biopolttoaineista ja bionesteistä 393/2013
Ackrediteringsmärket
Ackrediterade organ kan använda ett individualiserat FINAS-ackrediteringsmärke som består av FINAS-logotypen, det ackrediterade organets ackrediteringsnummer samt ackrediteringskravet. FINAS-ackrediteringsmärket används när det ackrediterade organet hänvisar till ackrediteringen till exempel i sina rapporter.
Ackrediterade kontrollörer använder ett ackrediteringsmärke där det ackrediterade organets ackrediteringsnummer har formen TXXX.
EMAS-kontrollörer
EMAS (European Eco-Management and Audit Scheme) är ett frivilligt miljöhanterings- och revisionssystem för olika slags organisationer. Med hjälp av systemet kan organisationen också påvisa att dess miljöskydd utvecklas. Systemet används inom Europeiska unionen och EES-länderna och är öppet för organisationer av alla storlekar oberoende av bransch.
Miljöverifierare som är ackrediterade (eller licensierade) i en annan medlemsstat och som ska utföra verifiering i Finland
(Med hänvisning till rådets förordning (EG) nr 1221/2009, artikel 24, och kommissionens beslut (EU) 2016/1621)
FINAS övervakar verksamheten av besökande utländska verifierare (ackrediterade/licensierade av ett annat ackrediterings- eller licensorgan) i Finland enligt kraven i förordningen.
De utländska verifierarna ska senast fyra (4) veckor före varje miljöverifiering av en organisation i Finland underrätta FINAS via e-post på finska, svenska eller engelska (akkreditointi@finas.fi) om följande uppgifter:
uppgifter om ackrediteringen eller licensen, med bevis på att ackrediteringen eller licensen fortfarande är giltig, inte är föremål för suspension eller återkallelse, samt att den är lämplig för den aktuella verksamheten hos den organisation som ska verifieras
sammansättning och kompetens hos verifieringsteamet, särskilt kunskap om miljörelaterade rättsliga krav och kunskap i Finlands officiella språk (finska/svenska)
tidpunkt och plats för verifieringen, inklusive miljöverifierarens besök hos organisationen samt alla faser före och efter besöket
adress och kontaktuppgifter för den organisation som ska verifieras, inklusive alla platser och verksamheter som omfattas av verifieringen eller valideringen, samt antalet anställda
eventuell ytterligare information om så begärs av FINAS
Efter att ovanstående information mottagits, kommer FINAS att informera om sina övervakningsåtgärder två veckor före verifieringsverksamhetens start, om möjligt.
Krav och guider (uppdaterad 30.6.2021)
EMAS-kontrollörer har följande ackrediteringskrav:
Tillsammans med standarden SFS-EN ISO/IEC 17021-1:2015:
Europaparlamentets och Europarådets förordning 1221/2009 om frivilligt deltagande för organisationer i gemenskapens miljölednings- och miljörevisionsordning (EMAS)
Vägledande dokument i anslutning till EMAS-verifiering
Europeiska kommissionen har publicerat en guide om EMAS-systemet som innehåller praktiska råd för organisationer som är intresserade av EMAS-systemet. Dessutom har branschspecifika referensdokument upprättats.
Ackrediteringsmärket
Ackrediterade organ kan använda ett individualiserat FINAS-ackrediteringsmärke som består av FINAS-logotypen, det ackrediterade organets ackrediteringsnummer samt ackrediteringskravet. FINAS-ackrediteringsmärket används när det ackrediterade organet hänvisar till ackrediteringen till exempel i sina rapporter.
Ackrediterade EMAS-kontrollanter använder en FINAS-ackrediteringsmärke där det ackrediterade organets ackrediteringsmärke är av formen FI-V-000X.
